一把手绝不能变成“一霸手”

    发布日期:2017-04-28 信息来源: 临澧纪委 字体:[ ]

    《人民的名义》第46集中,纪委书记田国富对易学习说:“高处有高处的担当,高处有高处的诱惑,职务的进步并不必然带来领导干部思想的提纯和境界的提升,相反,贿随权意,权重势大,更容易招来那些行贿者。在山泉水清,出山泉水浊。因此,必须实现有效的同级监督。”省委书记沙瑞金对市委书记李达康说:“当干部就得付出更多的辛劳,就得受更严格的约束。如果不实行有效的监督,群言堂就会变成一言堂,一把手就会变成‘一霸手’。 ”

    一直以来,不少领导干部尤其是一把手面对的是失之于宽、失之于软的监督环境,时间一长,少数一把手习惯凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上,往往成为“一霸手”。大事小情“一把抓”,决策拍板“一言堂”,财政花钱“一支笔”,选人用人“一句话”,把手中公权化为个人私利工具,把一个地方、单位当成了自己的专属领地。

    前苏联部长会议主席雷日科夫曾感叹,“权力应当成为一种负担。当它是负担时,就稳如泰山。当权力变成一种乐趣,那么一切也就完了。” 多一些制度铁笼里的拘束,就会少一些监狱铁窗下的痛悔。各级领导干部尤其是一把手,必须有“伸手必被捉”的自警,更要有“用权就要接受监督”的自觉。

    权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败,政治学中的这条铁律,成为一把手腐败现象的有力总结。权力过重而没有约束,必然会失重,最终滑向堕落的深渊。一把手绝不能变成“一霸手”,要打破“监督困局”,必须补足对一把手的监督这块短板。

    监督 “一把手”要发挥好群众作用。人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权行为,因此,来自群众的监督最具威慑力,也最有效果。近几年,正是有群众监督、媒体监督在发挥作用,从小至一块高档手表、一双高档皮鞋,大至多套房产、上亿资产,一个个腐败分子被“顺藤摸瓜”,查了个“原形毕露”,最终落入法网。

    监督“一把手”要抓“龙头”、点“七寸”。党政“一把手”在一个地方改革发展稳定中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。要实行关键岗位重点管理,强化责任追究机制,加强对“一把手”的监督制约,促使“一把手”自觉接受监督、带头以身作则,抓到了“龙头”,点到了“七寸”。

    监督“一把手”必须加快推进党内民主建设。加强党内民主,利用民主方式加强对党政“一把手”的监督是实践证明比较有效的方式。要加快党内监督民主化进程,统筹协调好党代表大会、党委常委会、纪委常委会、人大常委会、政协常委会等监督平台,进一步扩大党内民主,增强对党政“一把手”履职行为的质询功能,利用网络直播或电视直播党政“一把手”述廉过程,进一步发挥好批评武器的作用,积极营造开展批评和自我批评的条件和氛围,调动广大党员参与党内事务管理的积极性、主动性和创造性,从源头上防止出现为所欲为的特殊党员。

    监督“一把手”要善于运用科技手段。科学技术是推动监督工作创新,实现监督方式转变,提升监督科学化水平的重要手段。要把信息技术、通信技术和网络技术等科技手段引入党政“一把手”监督工作中。面对外部环境复杂化的挑战,适应形势发展变化的新要求,在新的实践中要不断加大运用现代高科技成果和科学管理观念,在公民与政府之间搭建更加便捷通畅的联系和沟通的渠道,不断提升党政领导服务群众的能力、水平和效率。(临澧县纪委 胡群)

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