《关于进一步强化政府重大投资项目预防腐败工作的意见》解读(三)

    发布日期:2016-12-28 信息来源: 市纪委 字体:[ ]

    文件第三条:推行政府投资领域电子监察

    市纪委、市监察局开发建立对政府投资领域的电子监察系统,收集相关法律、法规集成电子监察规则,把制度固化在“机器”和流程上,用“机器”的“无情和机械”强化制度落实,从而达到按制度办事、流程运行、阳光操作的目的,有效防控廉洁风险。

    电子监察系统通过智慧常德“云计算”中心,达到数据共享,各行政监管部门根据权限进入系统进行信息录入和数据传输。利用“制度+科技”的手段,对项目立项、审批、招投标、监理、竣工决算等实施全流程、全过程、全进程的信息化管理和电子化监督。具体操作程序是,业主单位在申报政府投资项目立项时,由立项的行政监管部门或者省里立项授权给市(区、县)的行政监管部门给业主发放一张类似于身份证的项目信息卡,业主单位在办理项目立项、招投标核准、招投标、签订合同、办理相关施工许可等环节,行政监管部门在收到业主单位的纸质资料时必须同步将信息录入项目信息卡。通过电子监察,确保政府投资项目在实施过程中法定程序不可规避、不可跳项和漏项;通过机控避免人为干扰,确保执法依据一致,有效解决变相、变通执法和暗箱操作的问题;依靠计算机程序的“不可逆性”,对录入信息自动对比,及时进行问题预警和提示,对“问题信息”予以拦截,禁止进入下一个程序和环节,实行部门之间、上下流程之间相互监督。项目实施完工后,将信息卡收回,建立项目电子信息档案,永久性保存。

    (解读人系市纪委常委 徐超云)

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